国务院总理温家宝１３日主持召开国务院常务会议，研究部署灾后重建工作。

会议指出，在党中央、国务院的领导下，各地区、各部门积极行动，全国广大干部群众、解放军和武警官兵、公安民警团结一致、艰苦奋战，抗击历史罕见的低温、雨雪和冰冻灾害工作取得重大的阶段性胜利。全国交通运输恢复正常，大部分受损电力线路和变电站得到修复，居民生活用电基本恢复正常，电厂煤炭库存稳步回升，受灾群众生活得到及时安置，灾区市场基本稳定，社会秩序井然。

会议强调，这次灾害天气持续时间长、影响范围广、危害程度深，给电力、交通运输带来很大破坏，给人民群众生命财产和工农业生产造成重大损失。一些电力主网架线路尚未修复，电煤紧张的问题还未根本解决，灾区农作物大面积绝收，不少受灾群众生活还很困难，春运旅客返程高峰已经开始，灾后重建的任务十分繁重。下一阶段，抗击冰雪灾害将由应急抢险抗灾转入全面恢复重建，各地区、各部门思想丝毫不能麻痹，

工作丝毫不能放松，要科学调配人力、物力和财力，早谋划、早安排、早启动，尽快恢复重要基础设施，尽快恢复工农业生产，尽快安排好受灾群众的生活，尽快恢复正常的生产生活秩序，努力把这场灾害造成的损失减少到最低程度。一要以电网恢复重建为重点，抓紧修复基础设施。全面展开受损高压网架的修复工作，３月底前完成修复、重建各受灾地区电网设备并恢复电网正常运行。交通、铁路、民航、建设、信息产业和广播电视等部门也要尽快修复受损设施。二要立即动员，组织好春耕生产。灾区要制定恢复农业和林业生产规划，并迅速组织实施；有关部门要全力保障恢复生产所需的种子、种苗及农资供应；对受灾较严重地区的农民购种和修复农业设施要给予适当补助，力争灾后有一个比较好的收成。三要进一步加强煤电油运保障工作。继续发挥国有重点煤矿和地方国有煤矿骨干作用，增加煤炭生产和供应；受灾煤矿恢复供电后要抓紧排水、通风和维修，在确保安全的前提下尽快恢复生产。加强电力需求侧管理，压缩高耗能、高排放企业和产能过剩行业用电。做好成品油供应，保持市场稳定。继续做好春运工作，合理安排运力，保证返程旅客和电煤等重要物资运输。四要妥善安排受灾群众生活。认真落实救助受灾群众的各项政策措施，组织好缺粮农民的粮油供应，大力开展生产自救，帮助农民度过春荒。要摸清因灾倒塌房屋底数，核对灾情，帮助群众做好重建工作。五要高度重视长时间低温、雨雪冰冻可能引发的次生灾害。加强监测、监控，切实做好地质灾害、环境污染、公共卫生、基础设施、交通运输等方面的安全防范工作。

会议要求，各地区、各部门要加强组织领导，明确目标责任，千方百计克服困难，认真落实各项工作措施，奋力夺取抗灾救灾和灾后重建的全面胜利。

灾后重建股成节后新看点 水泥板块相对抗跌

分析人士认为，由于国内遭受五十年一遇的大雪灾损失惨重，以水泥股为代表的灾后重建概念股将成为近期投资热点。受严重雨雪灾害影响，近期湖南、贵州、安徽等省份的生产生活都受到严重影响，部分地区的基础设施受到严重破坏。如今，雪灾已基本过去，灾后重建工作正在展开。市场人士认为，对于水泥等建材板块而言，将受益于灾后重建需求的增加，以及需求在灾后集中释放导致的价格上涨，进而促使其业绩的增长，这是刺激水泥板块发力上攻最直接的原因。

瑞银看好后市

瑞银在二月初曾发表研究报告表示，去年内地水泥产量达到13.5亿吨，按年升11.6%，内销升20%至10.2亿吨，出口则下降8.7%至3.3亿吨。瑞银预期，内地水泥产量及内销量均会继续增长，而出口减少的原因是与撤销出口退税有关。数据显示，内地2007年平均水泥价格上升2.3%，其中第4季度升幅达5.6%。瑞银相信，致力清除旧产能及行业整固将成为2008年内地水泥业的动力，瑞银建议买入安徽海螺（0914.HK）及中国建材（3323.HK）。

雪灾效应显现 灾后重建板块露曙光

尽管沪深两市A股昨日跌幅均超过2％，但仍然分别有超过200家公司上涨，这些上涨的个股中，灾后重建概念初步显现了威力。雪灾中受损最为严重的输电线路将是灾后最先需要重建的行业，因此相关上市公司昨日表现不俗。从事输电铁塔建造的五洲明珠(600873.SH)迅猛涨停,以输电铁塔所需钢丝绳为主要产品的贵绳股份（600992.SH）昨日也大涨了5.33％。

根据统计，电力设备行业不少公司涨幅居前，除国能集团（600077.SH）、五洲明珠涨停， 华电国际（600027.SH）、 国电南自（600268.SH）、 国电电力（600795.SH）、 贵绳股份等涨幅居前。受电力设备板块走强影响，风电龙头金风科技（002202.SZ）、 长征电气（600112.SH）等新能源概念股也几乎涨停。

雪灾影响惠及建材业

　　虽然不少市场人士都将雪灾因素理解为短期影响，但有分析人士认为，雪灾可望促使国家对基础设施建设加大投入，而这对于建材企业来说无疑是长期利好。

　　银河证券建材行业分析师洪亮分析道，受灾地区在今年1、2季度都面临着道路、电网重建压力，这方面的市场需求将给建材企业带来额外收益。他认为，虽然重建工程在几个月内就会结束，但这次雪灾给南方地区基础设施带来的巨大破坏，将令政府部门更加注重基础设施的建设。这种重视将体现在两个方面：第一，加大对基础设施建设的投入；第二，提高基础设施的建设标准。而这样的市场变化将对建材企业的业绩产生长期影响。

中原证券也同时指出，有关雪灾后的重建工作可能带来的投资机会值得关注，如电气设备、机械以及钢铁、建材等行业有望迎来较好的发展机遇。

对于电气设备板块，国金证券则更细致地指出，短期内的电建抢修对输配电基础件厂商形成临时性需求，长期来看，该类公司业绩仍将以大量的电力基建任务需求为主；线路断线故障不构成对二次和自动化设备的新增需求；电网故障凸现运行安全的重要，电力电子设备研制类企业在今后分布式电源建设、加强已有电网稳定运行、配用电侧安全高效用电领域将获得巨大发展空间。

宏源证券看好工程机械、水泥等灾后重建板块的短线交易机会。

昨日，水泥板块已经开始有所表现，几乎全线飘红。其中，有机构明显增仓的巢东股份（600318.SH）更是大涨7.77％。

关注灾后重建板块 电网建设受瞩目

昨日其他灾后重建概念的个股也纷纷逆市走强，从事输电铁塔建造的五洲明珠（600873）涨停，生产抢修和加固输电铁塔所用钢丝绳的贵绳股份（600992）大涨5.33%。

百年罕见的南方雪灾发生后，不少机构纷纷提出灾后重建的概念。那么，我们应该如何看待这个问题呢。本栏认为，受到雪灾的影响，电力、电网、交通、旅游等行业都受到了不同冲击，从而可能拉动电气设备、机械、基础材料（钢铁和建材）等需求的增长。但是需要注意的是，灾后重建对机械、基础材料（钢铁和建材）等的需求应该是中短期的，对相关上市的影响也是有限，因此只属于短线的投资机会。

不同的是，电气设备极可能具有中长线投资机会。一方面，我国电网发展相对落后于电站，已经成为了制约我国电力发展的瓶颈，在未来几年中，只有大力发展电网，才能更好地解决我国电力局部紧缺的现象。事实上，“十一五”规划中就已经提及，未来电厂及电网自动化的投资为每年150 亿左右的市场规模。其中，电厂20亿左右，电网130亿左右，较“十五”期间增长50%以上。

另一方面，雪灾暴发后所造成的局部地区停电缺电，暴露了我国电网建设的薄弱与明显不足，使得管理层开始重视这一现象。也就是说，雪灾可能成为政策加大电网建设力度的重要契机。

最后，两会将在三月初召开，相关的议题也将可能成为市场关注的焦点。例如，政府将进一步加大对“三农”、教育医疗卫生、社会保障等几方面的支出力度，因此医药、家电等企业将有望从中受益。

国泰君安建议关注灾后重建相关板块，输电线路重建必然有利于相关制造行业，如电力设备行业的绝缘子、电线电缆等；通讯设备的光缆等；建筑与工程机械的铁塔建设相关，深圳惠程(002168)、 宝胜股份(600973)、南洋电缆、特变电工(600089)、 中天科技(600522)等可能受益。

雪灾过后，倒塌房屋需要重建，危房要加固或者改建，各项道路等市政基础建设也会加大投入，因此相关的建材与钢铁行业会收益。近日 海螺水泥(600585)等建材类股强势尽显。一位分析师指出，由于水泥、钢铁行业因运输成本等制约具有一定区域性，所以，暴风雪受灾区相关行业上市公司可能会有更多的机会，如 江西水泥(000789)、天山股份(000877)、四川双马(000935)、 葛洲坝 (600068)、 巢东股份、四川金顶(600678)、武钢股份(600005)、柳钢股份(601003)、 华菱管线(000932)等。

此外，本次雪灾对电网破坏较为严重，灾后重建将会对输配电设备产生较大需求。主营铁塔制造的五洲明珠之所以连连强势，就是与多个地区铁塔遭毁损有关，东方电气(600875)、特变电工、许继电气(000400)、天威保变(600550)、 置信电气((600517)、平高电气(600312)等电力设备相关品种也可关注。